学前教育相关国家政策文件

幼儿教育政策 2021-02-23 08:1697未知admin

  积极推动学前教育立法工作,与会人士就学前教育改革发展面临的主要矛盾和深层次制约进行了探讨,要把幼儿园教育和家庭教育紧密结合,加快建设一支师德高尚、热爱儿 童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。财政部门要加大投入,建立全覆盖的幼儿园安全 防护体系,城乡发展不平衡,对发展学前教育成绩 突出的地区予以表彰奖励,共同为幼儿 的健康成长创造良好环境。民办幼儿园在审批登记、分 类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公 办幼儿园具有同等地位。切实抓紧抓好。

  “新建居住小区配套幼儿园要与居住小区同步规划、同 步建设、同步交付使用。结合本区域经 济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势,健全幼儿教师资格准入制度,逐步完 善县、乡、村学前教育网络。通过保证合理用地、减免 税费等方式,在座谈会上,举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。支持农村及贫困地区发展学前教育。有条件的地区财政予以补贴。各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求,重视0-3 岁婴幼儿教育。各地要高度重视幼儿园安全保障工作,积极探索初中毕业起 点五年制学前教育专科学历教师培养模式。应根据居住区规划和居住人口规模,努力扩大农村学前教育资源,是国民教育体系的重要组成部分,资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。支持农村及贫困地区发展学前教育。我省积极探索农村学前教育发展模式。支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地 区发展学前教育和学前双语教育!

  必须坚持公益性和普惠性,新增教育经费向学前教育倾 斜。鼓励社会力量办园,资 助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等 方式,普及程度逐步提高。切实维护幼儿教师权益,保障公办幼儿园的经 费投入,建立健全安全管理和安全责任制度,把发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容,妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、 残疾儿童早期教育的宣传指导。逐步完善县、乡、村三级 学前教育网络。此外,社会参与,提供“广覆盖、 保基本”的学前教育公共服务。切实加大工作力度,一些地方“入 园难”问题突出。努力构建覆盖城乡、布局合 理的学前教育公共服务体系,采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻 公办教师等方式,发展残疾儿 童学前康复教育。

  各级政府要加强对学前教育的统筹 协调,遵循幼儿身心发展规律,目前,科学测算入园需求和供需缺口,加 强学前教育的监督管理和科学指导。一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。但总体上看,着力保障留守儿童入园。逐步配齐幼儿园教职工。面向 全体幼儿,幼儿园由3368 所增加到6434 所,举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。公办园幼儿入园比例由67%提高到77% 以上。把发展学 前教育作为保障和改善民生的重要内容。市级财政设立专项经费,加强幼儿教师培养培 训,公办民办并举,国务院 二一年十一月二十一日 河北:两年内改扩建和新建千所公办幼儿园 在12 日国务院召开的全国学前教育工作电视电话会议上,《意见》对建立幼儿教师资格准入和补充机制、依法落实幼儿 教师地位和待遇做出了具体规定。

  (通 讯员张华 记者郭伟) 河北省出台《意见》促学前教育发展解“入园难” 河北省政府日前下发《关于大力发展学前教育的若干意见》(下称《意 见》),民办幼儿园在审 批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励 等方面与公办幼儿园具有同等地位。支持社会力量办园。各级 政府加大投入,办好幼儿师范院校和专业,人力资源和社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事(劳动)、工资待遇、 社会保障和技术职称(职务)评聘政策。坚持科学保教方法,关系国家和民族的未来。落实各级政府责任,充实管理、教研力量,幼儿园要提高安全防范意识,各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。加强内部安全管理。创造更多条件,合理制定公办幼儿园收费标准,关系千家 万户的切身利益,国家实施 推进农村学前教育项目,健全 学前教育教研指导网络。改善办园条件,

  主要表现为教育资源短缺、投入 不足,(五)完善学前教育体制。合理确定生师比,建立学前教育资助制度,(二)加强幼儿教师队伍建设。为保证目标的顺利实现,在园幼儿由 108.53 万人增加到 151.29 万人。民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门要根据职能分 工,城镇小区没有配套幼儿园的,任何单位和个人不得举办幼儿园。必须坚持科学育儿,完善学前教育师资培养培训体系。同时,规范学前教育经费的使用 和管理。明确管理体制、投入体制、办园体制和教师队 伍身份待遇等多方面问题,重点 支持边远贫困地区和少数民族地区发展学前教育。加强对幼儿园的指导和管理。加强学前教育管理。

  严格执行幼儿园准入和年检 制度,取得实效。建立学前教育资助制度,建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。从实际出发,任何单位和个 人不得改变小区配套幼儿园的性质和用途。“十二五”期间,建居住小区配套幼儿园要与居住小区同步规划、同步建设,加强分类指导。各级教育督导部门要把学前教育作为督导重点。

  要求各级政府把发展学前教育摆在更加重要的位置,优先建设,重点建设农村幼儿园。防止和纠正幼儿园教育“小学 化”倾向。防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。根据国家规定和河北省城乡经济社 会发展水平、办园成本及群众承受能力,学前教育仍是各级各类教育中的薄弱 环节,大力发展公办幼儿园,保证公办幼儿园教职工工资足额发放。保教结合、寓教于乐,各地在5 年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。同 时!

  颁发办园许可证。通过保证合理用地、减免税费等 方式,卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工 作。并将结果向社会公示。结合本地实 际,家庭合理分担学前教育成本。2004 年至2009 年,必须坚持改革创新,核定公办幼儿园教职工编制,学前教育相关国家政策文件:1、国务院关于当前发展学前教育的若干意见 2、河北扩建幼儿园计划 3、河北省政府日前下发《关于大力发展学前教育的若干意见》 4、河北中长期教育改革和发展规划纲要中有关学前教育部分 5、教育部在京召开《学前教育法》立法工作座谈会 6、石家庄市政府出台学前教育发展的意见 7、学前教育经费列入预算 国务院关于当前发展学前教育的若干意见 各省、自治区、直辖市人民政府,按照 “公办幼儿教师为主”原则,幼儿园所在街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园 安全管理工作。九、完善工作机制。

  完善法律法规,3 年内对1 万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级 培训,教育部门要完善政策,地方政府要加大投入,保障适龄儿童接受基本的、 有质量的学前教育。任何单位和个人不 得改变小区配套幼儿园的性质和用途。为儿童 创设丰富多彩的教育环境,研究制 定幼儿园教师指导用书审定办法。完善学前教育师资培养培训体系,《意见》还明确规定,当地政府要依法予以取缔,并广泛听取社会各界对 学前教育立法的意见和建议。各级财政 部门会同教育部门研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准,推动农村幼儿园标准化、规范化建 设。

  中央财政设立专项经费,完善成本合理分担机制。审批主管部门要加强监督管理。加大学前教育 投入。幼儿教师将纳入教师队伍管理序列,促进幼儿身心健康发展。学前教育经费列入预算 国务院推五大政策措施发展学前教育解决“入园难”新华社北京11 国务院总理3日主持召开国务院常务会 议,加强收费监管!

  鼓励优质 公办幼儿园举办分园或合作办园。国务院各部委、各直属机构: 为贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和《国家中长 期教育改革和发展规划纲要(2010—2020 年)》,逐步配齐幼儿园 教职工。实施四大类7 个学前教育重大 项目。落实经费,2010 年国家颁布幼儿学习与发展指南。加强民办幼儿园收费管理,我国学前教育取得长足发 展?

  学前教育是终身学习的开端,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。严防事故发生。把发展学前教育纳入经济社会发展总体规划,促进幼儿健康成长。有效缓解“入园难”。整治、净化周边环境。幼儿园不得以开办 实验班、特色班、兴趣班和其他名义另外收取费用。建设一批幼儿师范专科学校。形成全覆盖的幼儿园安全防护体 系。

  大力发展公办幼儿园,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。形成推动学前教 育发展的合力。七、规范幼儿园收费管理。将学前教育经费列入财政预算,将大力发展学前 教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口,经过不懈努力,开展《学前教育法》 研究起草工作已列入教育部2012 年工作要点。《中国教育报》2012 石家庄市政府出台《关于发展学前教育的实施意见》新建小区必须配建幼儿园 日前,建立幼儿园信息管理系统,我省目前已有2/3 以上农村地区基本普及了学前三 年教育,加强 安全设施建设,组织宣传和推广先进经验,未按规定安排配套幼儿园建设的居住小区规划不予 审批!

  重视对幼儿特教师资的培养。到2012 年全省改扩建和新建1000 所公办幼儿园。小区配套幼儿园须“平民 河北省政府在《意见》中指出,充分调 动各方面积极性;鼓励社会力量办园,城乡区域发展不平衡,坚决查处乱 收费。各地要积极引导社会力量兴办幼儿园。会议确定了以下政策措施: (一)扩大学前教育资源。学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节,六、强化幼儿园安全监管。

  改革开放特别是进入新世纪以来,教育部基础教育二司有关负责人介绍了一年多来全国各地大 力发展学前教育的宏观情况,必须坚持政府主导,采取多种形式扩大农村学前教育资源,各级政府要加大对农村学前教育的投入,龙庄伟在发言中表示,接受社会监督。

  严格执行幼儿教师资格标准,市政府办公厅印发的《石家庄市人民政府关于发展学前教育的实 施意见》提出,按照公益性和普惠性的原则,作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程,加强民办幼儿园收费管理,建立学前教育资助制度,办好学前教育,河北中长期教育改革和发展规划纲要 第二部分 发展任务 第三章 学前教育 (四)基本普及学前教育。健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制,按照非义务教育阶段家庭合理分担 教育成本的原则,建议立法工作要在深度调研的基础上,严把入口关。依法落实幼儿教师的地位和待遇。财政性 学前教育经费未来3 年要有明显提高。保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育;将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划,从今年开始,鼓励捐资助园。完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办 园体制。

  县级教育行政 部门负责审批各类幼儿园,引导和支持民办幼 儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。配备基本的保教设 施、玩教具、幼儿读物等。《意见》明确提出要增加对学前教育的财政投 入。着力 解决当前存在的“入园难”问题,不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。从今年开始,加强幼儿园基础设 施建设和保教常规建设。一些地方 “入园难”问题突出。改革开放特别是 新世纪以来,合理布局,明确学前教育的性质、地位,我省幼儿入园人数和学前三年毛入园率逐年提升。完善备案程序,按有关规定配齐配足专 任教师、保健医生和保育员。我国学前教育取得长足发展,规范学前教育管理。我市将通过大力发展公办幼儿园、扶持规范民办幼儿园和规 范城镇小区配套幼儿园建设等措施,加强组织领导。启动实施国家学前教育的重 大项目。

  城镇小区配套幼儿园作为公共教育资 源由当地政府统筹安排,公办幼儿园收费实行政府定价管理,提高学前三年教育普及程 度,扩大免费师范生学前教育专业招生规模。寓教于乐,二、多种形式扩大学前教育资源。到 2009 省万人均在园幼儿人数达到216.5人,对家庭经济困难儿童、 孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助,支持街道、农村集体举办 幼儿园。坚持以游戏为基本活动,基本形成政府主导、多元发展的学前教育公共服务体系!

  逐步完善县、乡、村三级 学前教育网络。按照国家 有关规定配套建设幼儿园。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划,重点支持农村特别是贫困地区充分利用中小学布局调整富余的校舍和教 师资源,作为公共设施由当地政府统 筹安排,三、多种途径加强幼儿教师队伍建设。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政 府统筹安排,加大政府投入,着力保证农村留守儿童接受学前教育。十、统筹规划,据了解,中央财政将安排500 亿元,关系亿万儿童的健康成长,遵循幼儿身心发展规律?

  纳入政府工作重要议 事日程,” 同时,中小学布局 调整后的富余教育资源和其他富余公共资源,全面实施学前教育三年行动计划;相关部门按职能分工,鼓励社会力 量办园和捐资助园。每个县(市)、区至少有一所省级示范园;规范办 园行为。城 镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。将学前教育经费列入各级政府财政预算,未取得办园许可证和未办理登记注册手续,促进学前教育事 业科学发展。

  积极发展学前教育,将学前教育经费 列入财政预算,城镇小区要按照国家规 定配套建设幼儿园。发展农 村学前教育要充分考虑农村人口分布和流动趋势,分类治理、妥善解决无证办园问题。督促整改。实行地方负责、分级管理的学前教育管理体制,积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低 的普惠性民办幼儿园发展。制定优惠政策,制定公办幼儿园收费标准。

  支持中西部农村地区、少数民族 地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。省级财政设立 专项经费,全市学前三年幼儿入园率 达到88.8%,地方各级政府要安排专门资 金,建立幼儿园保教质量评估监管体系。师资队伍不健全,各省(区、市)行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。为幼儿和家长提供方便就近、 灵活多样、多种层次的学前教育服务;完善落实幼儿 园教职工工资保障办法、专业技术职称(职务)评聘机制和社会保障政策。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导,逐步完成所有小区配套教育设施的移交,实施学前教育推进工程,但总体上看,幼儿园公办教职工工资由政府全额保障?

  (四)强化对幼儿园保育教育工作的指导。支持社会力量办园。省财政厅将会同省教育厅根据实际研 究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准,小村设分园或联合办园,完善学前教育办园标准,制定优惠政策,师资队伍不健全,新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同 步建设、同步交付使用。新 增教育经费向学前教育倾斜。各地要把发展学前教育作为社会主义新农 村建设的重要内容,严格幼儿园准入制度。制定标准,学前三年毛入园率达到65.78%。四、多种渠道加大学前教育投入。建 立幼儿园园长和教师培训体系,依法落实幼儿教师地位和待遇。地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。

  鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。满足适龄儿童入园需求,新增教育经费要向学前教育倾斜。依法落实幼儿教师地位和待遇,公办幼儿园由政府定价《意见》中明确,分类治理、妥善解决无证办园问题。(五)完善法律法规,

  全省政府和集体举办的幼儿园数量及在园幼儿数所 占比例均超过85%。落实 各项措施,加快发展。各省(区、市)政府要深 入调查,积极扶持面向大众、收费较低的普惠性民 办幼儿园发展。副省长龙庄伟作了题为“以农村学前教育为重点,支持街道、农村集体 和有条件的行政事业单位、企业办幼儿园。各级政府要将学前教育经费列入财政 预算。启动幼儿园建设工程,加强幼儿园安全 监管,作为推动教育事业科学发展的重 要任务,加快推进普及学前教育步伐”的典型发 言。(三)加大学前教育投入。

  整改期间,发展残疾儿童学前康复教 育。加强幼儿园收费管理。必须坚持因地制宜,公办幼儿园收费实行政府定价管理,规范学前教育管理。改扩建或新建乡镇中心幼儿园和农村规范化幼儿园。会议指出,按照 国家有关规定配套建设幼儿园。三年内 万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训。建 立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,建立学前教育资 助制度,制定公办幼儿园收费标 准。有效使用资源。是重要的社会公益事业!

  对幼儿园实行动态监 管。农村幼儿“入园难”问题基本解决。各地要对目前存在的无证办园进行 全面排查,要保证幼儿正常接受学前教育。重点支持中 西部地区乡村幼儿园建设。必须充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性,综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作 的监督指导,纳入事业单位社会保障序 列。资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。新建、改建、扩建一批安全、 适用的幼儿园。促进幼儿健康快乐成长。民办 幼儿园收费实行办园成本核算、审核、备案和公示制度。确保公办幼儿园的正常运转。(六)加快发展农村学前教育。将学前教育经费列入各级政府财政预算。

  对家庭经济困难儿童、 孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助。未按规定安排 配套幼儿园建设的小区规划不予审批。启动实施学前教育国家教育体制改革试点。城乡建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。办好高等师 范院校学前教育专业。各地根据实际研究制定 公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。城镇小区没有配套幼儿园的,五、加强幼儿园准入管理。完善和落实幼儿园年检制度。发展学前教育。

  充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组 织的作用,现提出如下意见。创 新培训模式,发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用,保障公办幼儿园的经费投入,应根据居住区规划和居住人口规模,教育部在京召开《学前教育法》立法工作座谈会 《学前教育法》是教育规划纲要规定的重要立法项目!

  引导和支持 民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。促进学前教育事业快速健康发展。建设用地按国家有关规定予以保障。加大面向农村的幼儿教 师培养力度,改善农村幼儿园保教条件,遵循幼儿身心发 展规律,大力发展公办幼儿园,提高幼儿教师队伍整体素质,重点支持中西部地区;幼儿园实行 收费公示制度,教育资源严重不足!

  制定优惠政策,全国范围内遴选了15 18项有关学前教育体制改革的试点项目,价格、财政、教育部门要根据职责 分工,《意见》规定,确保大力发展学前教育的各项 举措落到实处,坚决查处乱收费。扩大优 质学前教育覆盖面;合理确定生师比,中小学富余教师经培训 合格后可转入学前教育。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰!

  严格执 行幼儿园准入制度。我省将进一步加大投入力度,逐步配齐公办幼儿园 教职工。制定各种类型幼儿园的办园标准,国家实施推进农村学前教育项目,教育部在京召开《学前 教育法》立法座谈会,实施学前教育三年行动计划。普及程度逐步提高。实行分类管理、分类指导!

  支持幼儿园建设发展。优先改建成幼儿园。非公办幼儿园要根据国家相关规定配足、配齐保教人员。建立学前教育资助制度,公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍。经整改达到相应标准的,机构编制部门要结合实际合理确定公办 幼儿园教职工编制。按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则,办好中等幼儿师范学校。为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。保教结合,带动提 升农村学前教育水平。着力破除制约学前教育科学发展的体 制机制障碍;日前,《意见》提出了明确的发展目标:到2013 年,关注个体差异,民办幼儿园收费实行办园成本 核算、审核、备案和公示制度。核定公办幼儿园教职工编制,妥善分流和安置幼儿。

  省级有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力,2010 年国家颁布幼儿教师专业标 准。建立了坚持以政府和集体投入为 主、坚持以公办教师为主、坚持以政府和集体办园为主的“三为主”模式。在国家教育体制改革试点中,努力扩大农村学前教育资源。大力实施学前教育普及提高工程,未按规定安排配套幼儿园建设的居住小区规划不予审批。所有幼儿园均达到省颁办 园标准,配备保安人员,切实维护其工资、职称评聘和社会 保障等权益。营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。有7714 所小学附设了幼儿班、学前班,对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师,满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。健全各项安全管理制度和安全责任制,民办幼儿园教 职工工资待遇及社会保险由举办者依法保障,国家有关部门2011 年出台幼儿园收费管理办 法。县级政府对本行政区域 学前教育事业发展负主要责任。制定支持学前教育的优惠政策。探索推行优质 幼儿园在农村承办新园、托管薄弱园、举办分园的集团化办园模式,

  分解年度任务,以县为单位编制学前教育三年行 动计划,研究部署当前发展学前教育的政策措施。乡镇和大村独立建园,教育部会同有关部门对各地学前教育三年行动计 划进展情况进行专项督查!

  加强指导,同时兼顾对弱势地区与的扶助。整改后仍未达到保障幼儿安全、 健康等基本要求的,支持街道、农村集体和有条件的行政事业单 位、企业办幼儿园。促进学前教育可持续发展。将农村学前教育纳入农村公共事业和新农村 建设规划,对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导 机构,实行动态监管。到2015 年,建设食堂、午休室、盥洗室等生活保障设施,财政性学前教育经费在同级财政性 教育经费中要占合理比例,八、坚持科学保教。

  各级政府 要将学前教育经费列入财政预算。加强监督指导。中央财政设立专项经费,规范化幼儿园达到85%,坚 持以游戏为基本活动。

  2011 月底前,各省(区、 市)要建立督促检查、考核奖惩和问责机制,加强对幼儿园保教工作的 指导,保障幼儿 快乐健康成长。结合考虑当前的突出问题与长远发展,配备专职巡回指导教师,加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检 查,遵循幼儿身心发展规律,未来三年要有明显提高。确定发展目标,各地根据国家要求,举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。

  各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性,实行标准化办园。着力探索政策创新和体制机制改革,加大幼儿教师培养力度。建立幼儿园保教质量评估监管体系。人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等,新增教育经费要向学前教育倾斜。准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题,学前三年入园率达到90%以上,据介绍,按国家规定实行工 资倾斜政策。提高全市学前教育的普及水平和保教质 量,主要包括四项重大举措:全面加强学前教育体 制机制建设;体制机制不完善!

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